Les mandats de Biden fonctionneront-ils? Le pari du laissez-passer vaccinal de Macron peut contenir des indices


Outre-Atlantique, en France, c’est un pari qui commence à porter ses fruits.

Malgré un démarrage lent de son déploiement de vaccination plus tôt cette année, alimenté par des problèmes de chaîne d’approvisionnement qui ont abouti à une bataille publique meurtrière avec AstraZeneca au sujet des pénuries de livraison et des problèmes de caillots sanguins, la France a finalement lancé son programme au printemps. En mai, le pays a atteint son objectif de vacciner partiellement 20 millions de personnes, soit 30% de sa population. Mais ensuite, il a rapidement commencé à heurter un mur.

En juillet, alors que le taux de vaccination en France stagnait et que les cas de coronavirus augmentaient, le président français Emmanuel Macron a imposé des exigences de vaccination radicales pour une grande partie de la vie quotidienne.

À partir du 1er août, toute personne sans « passe-santé » montrant une preuve de son statut vaccinal ou un test négatif récent, ne pourra pas entrer dans les bars et les cafés, ni parcourir de longues distances en train, a déclaré Macron. Les agents de santé – un groupe d’environ 2,7 millions de personnes en France – qui ne sont pas vaccinés mercredi, risquent d’être licenciés ou suspendus sans salaire.

La décision de Macron était un risque calculé dans un pays où une profonde croyance culturelle dans les libertés individuelles et une méfiance à l’égard du gouvernement se sont manifestées par une hésitation à vacciner.

Macron ajuste son masque facial lors d'une conférence de presse à l'Elysée à Paris le 6 septembre.
Malgré son histoire de berceau de la science des vaccins – la France abrite les géants pharmaceutiques Sanofi et l’Institut Pasteur, du nom de Louis Pasteur, l’un des fondateurs de la vaccination moderne – les Français ont longtemps hésité à les adopter. UNE Enquête Wellcome Global Monitor publié en 2019 a révélé qu’un Français sur trois n’était pas d’accord pour dire que les vaccins étaient sûrs – plus que tout autre pays sur 144 interrogés.
Lors de la deuxième fermeture du pays contre le coronavirus en décembre 2020, deux sondages distincts réalisés par le siège de Paris Ipsos et le Institut Français d’Opinion Publique ont constaté qu’environ 60% des Français interrogés ont déclaré que si un vaccin contre le Covid-19 était disponible, ils ne le prendraient pas.

« Clairement, Emmanuel Macron a pris un risque », estime Bruno Cautres, politologue au Centre d’études politiques de Sciences Po à Paris.

« Il a pris le risque de dire que je vais rendre la vie des non vaccinés très difficile, ce qui est une déclaration très, très, très dangereuse pour un cadre. »

Alors que la proposition était transmise aux législateurs français, les manifestants ont commencé à manifester chaque semaine contre le laissez-passer sanitaire. Le 31 juillet, plus de 200 000 personnes sont descendues dans les rues de France, un mélange d’opposants au laissez-passer sanitaire et de ses restrictions aux libertés, et de personnes réticentes à se faire vacciner entièrement.

Pourtant, malgré tout le bruit, beaucoup plus de Français votaient avec leurs pieds en faveur du laissez-passer et étendaient les bras. Le même jour, 532 000 personnes ont été vaccinées, selon le ministère français de la Santé.

Malgré une certaine opposition au début, le risque de Macron semble récolter des fruits importants.

Immédiatement après le discours de Macron le 12 juillet, il y a eu une augmentation des rendez-vous de vaccination en France. Doctolib, principale plateforme de réservation de jabs dans le pays, a enregistré 1 million de rendez-vous pris en 24h. Grâce en partie à son taux de vaccination en hausse – ainsi qu’à une augmentation massive des tests liés au laissez-passer Covid et à la réintroduction des mandats de masque dans les régions durement touchées par la variante Delta – la France métropolitaine a réussi à contourner largement la quatrième vague qui a balayé à travers l’Europe et les États-Unis.

Un mois après le début du nouveau régime de carte de santé en France, les données de l’agence de santé du pays montrent une baisse globale des admissions à l’hôpital et aux soins intensifs depuis les sommets de l’été. Et tandis que les experts en santé publique attendent de voir si la baisse se poursuivra, beaucoup sont prudemment optimistes.

« Dans les quelques minutes qui ont suivi la [Macron’s] annonce, le nombre de réservations à vacciner a atteint un record. Et cela continua aussi les jours suivants. Et ce que nous voyons maintenant, c’est qu’ils continuent d’augmenter », a déclaré à CNN Vittoria Colliza, épidémiologiste basée à Paris à l’Inserm, le centre français de recherche en santé publique, lors d’un entretien téléphonique en août.

« Je pense qu’en termes d’incitations, cela fonctionne vraiment. Et le pass sanitaire lui-même a également un deuxième effet … la limitation du risque de contact dans notre vie sociale quotidienne, donc cela devrait avoir un effet en termes de nombre de cas. »

Aujourd’hui, Taux de vaccination contre le Covid-19 en France est parmi les plus élevées au monde, avec 73% des personnes ayant reçu au moins une injection, selon Our World in Data.
Les gens dansent dans un club à Saint-Jean-de-Monts, dans l'ouest de la France, le 10 juillet, après la réouverture de la vie nocturne.
Dans le nous, les taux de vaccination ont stagné. Selon Our World in Data, seulement 62 % de la population américaine a reçu au moins une dose, et la majorité de ceux qui ne sont pas vaccinés ne sont pas du tout susceptibles de se faire vacciner, selon le sondage Axios-Ipsos.

Maintenant, les États-Unis cherchent à reproduire une partie du succès de la France.

Jeudi dernier, le président Biden a imposé de nouvelles règles strictes sur les vaccins à la plupart des travailleurs fédéraux, du personnel de santé et des entreprises de 100 employés ou plus. Annonçant cette décision, qui pourrait affecter jusqu’à 100 millions d’Américains, Biden a exprimé sa frustration face aux non vaccinés. « Nous avons été patients, mais notre patience s’épuise et votre refus nous a tous coûté », a-t-il déclaré, reconnaissant que les nouvelles étapes ne fourniraient pas une solution rapide.

Les mandats représentent un changement de cap important pour l’administration Biden, qui avait auparavant tenté d’éviter les exigences généralisées en matière de vaccins. Aux États-Unis, les mandats concernant les masques et les vaccins ont été principalement laissés aux autorités locales. Mais, alors que les efforts de vaccination américains stagnaient ces derniers mois, l’administration a commencé à adopter des mesures plus coercitives pour se faire tirer dessus. Fin juillet, Biden a annoncé que tous les employés et sous-traitants fédéraux seraient tenus de se faire vacciner ou de se soumettre à des tests réguliers.

Alors que certains employeurs et syndicats ont exprimé leur soutien aux nouvelles règles, de nombreux Dirigeants républicains ont déclaré qu’ils contesteraient les exigences pour les grands employeurs d’exiger les vaccinations devant les tribunaux.
Autre critiques des mandats vaccinaux de Biden soutiennent qu’ils ne feront que « durcir la résistance » parmi les personnes déjà réticentes à se faire tirer dessus.

Heidi Larson, la fondatrice du Vaccine Confidence Project, convient que la coercition gouvernementale n’est pas nécessairement une solution miracle pour convertir les non vaccinés.

« En fin de compte, il [mandates] augmente l’adoption, mais pour les personnes hésitantes, ce genre de choses les rend encore plus en colère. Ils creusent encore plus leurs talons », a déclaré Larson.

« Nous avons fait des recherches nationales avec beaucoup de gens au Royaume-Uni et avons abordé toute la question du passeport vaccinal, et c’était bien pour les personnes qui étaient pro-vaccin et les ont acceptées, mais pour les personnes qui hésitaient, cela a fait eux encore plus hésitants et plus susceptibles de refuser s’ils avaient l’impression qu’on leur disait qu’ils devaient le faire, ou que c’était une responsabilité morale. »

Certains pays, dont Angleterre, ont déclaré qu’ils n’emprunteraient pas la voie du passeport vaccinal.

Pour ceux qui hésitent à recevoir des vaccins nouvellement développés, une action plus large pour encourager l’adoption est nécessaire, selon les experts. Les informations n’étaient « pas très claires » sur les vaccins, a déclaré Catherine Hill, épidémiologiste à l’institut Gustave Roussy à Paris. « Il y avait beaucoup de rumeurs de fausses nouvelles sur les procès », a-t-elle déclaré.

Un manifestant tient des pancartes indiquant

Avant la nouvelle loi, le gouvernement français a tenté d’accélérer les taux de vaccination par le biais d’incitations et d’appels de santé publique – un effort qu’ils ont poursuivi au fur et à mesure du déploiement du laissez-passer sanitaire.

En août, l’Elysée présidentiel a lancé une offensive de charme sur les réseaux sociaux à destination de la jeunesse française. Le président Macron a pris TIC Tac et Instagram, publiant des vidéos inhabituellement décontractées, certaines de sa maison de vacances, appelant les Français à se faire vacciner.

« Faites-vous vacciner si vous aimez vos proches, vos amis, vos frères, vos sœurs et vos parents », a déclaré Macron sur Instagram, « car en vous faisant vacciner, vous les protégez aussi ».

La refonte des communications a coïncidé avec une poussée pour rendre les vaccins plus facilement disponibles. Des rendez-vous en bord de mer ont été ouverts pour les personnes en vacances et des séances sans rendez-vous ont commencé, que l’épidémiologiste Hill attribue pour avoir aidé à faire demi-tour avec Covid-19 en France.

« Cette [mandates] était vraiment un changement de paradigme », a déclaré Colliza. « Si vous pensez à l’hésitation vaccinale et à la façon dont les autorités ont essayé de la gérer, au début, c’était vraiment beaucoup de pression sur les explications, sur la communication, et le but n’était vraiment pas d’obliger les gens mais pour les convaincre. Et à un moment donné, compte tenu de la très grande circulation de la variante Delta dans plusieurs pays de l’UE, les autorités s’orientent vers quelque chose d’un peu plus contraignant. »

La phase finale de la loi Macron sur le laissez-passer sanitaire entre en vigueur cette semaine, avec l’entrée en vigueur du mandat sur les agents de santé.

Depuis le 30 août, les travailleurs en contact avec le public, ainsi que les clients, des établissements régis par la loi sont tenus de présenter un carnet de santé pour entrer dans les locaux. En France, près de 1,8 million de travailleurs relèvent de cette extension.

Anaïs Majdoubi, une employée de 27 ans dans une entreprise de jeux d’évasion à Paris, hésitait au départ à se faire vacciner. Elle avait l’habitude de passer un test Covid-19 tous les trois jours à montrer à son patron, une stratégie qui s’est avérée peu pratique lorsque le gouvernement français a approuvé la loi sur le laissez-passer sanitaire en août. Elle a reçu le vaccin à contrecœur, mais craint ce que cela signifie pour ceux qui résistent encore à la vaccination.

« Je pense que nous devons juste faire attention aux personnes qui ne sont pas vaccinées, ne pas les traiter différemment », a déclaré Majdoubi.

« Nous ne devrions pas les pointer du doigt. »

Eliza Mackintosh de CNN a écrit et fait des reportages depuis Londres, en Angleterre, et Joseph Ataman, Saskya Vandoorne et Melissa Bell de Paris, en France.



Source CNN (traduction automatique)

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